解讀《關于推行企業新型學徒制的意見 》

黃景容 

2018年11月10日

在認真總結3年試點工作的基礎上，2018年10月12日，人社部、財政部出臺《關于推行企業新型學徒制的意見》（人社部發[2018]66號）。與2015年的《企業新型學徒制試點工作方案》比，改革推進思路更加縝密，政策供給力度明顯加大，解讀如下：

一、“指導思想”解讀

原文：以服務就業和經濟社會發展為宗旨，適應培育壯大新動能、產業轉型升級和現代企業發展需要，大力推進技能人才培養工作，深化產教融合、校企合作，創新中國特色技能人才培養模式，面向各類企業推行企業新型學徒制，擴大技能人才培養規模，為促進勞動者更高質量就業，實現經濟高質量發展提供有力人才支撐。

解讀：《意見》“指導思想”的認識，建議具體把握三層意思：

（一）“創新中國特色技能人才培養模式”。從技工教育的角度看，這是對技工院校參與“企業新型學徒”培養的性質和意義兩個方面的定位。所謂“中國特色技能人才培養模式”，包括要求技工院校辦學應當：全日制教育與非全日制教育并舉，院校為主的技能人才培養方式與企業為主的技能人才培養方式共進。

（二）“面向各類企業推行企業新型學徒制”。建議***把握兩個關鍵詞：

1.“各類企業”——指類型與范圍，包括、第二、第三產業里的各種性質、各種類型的企業（含擁有技能人才的其他用人單位）；

2.“推行”——指廣度與力度，無論、第二、第三產業里的各種性質、各種類型的企業都要實行；

（三）“擴大技能人才培養規模”。院校為主的技能人才培養規模無法適應市場需求，需要擴大企業為主的技能人才培養規模。

二、實施要點歸納

《意見》篇幅不大，內容豐富，為便于大家學習和落實，現將要點歸納如下：

（一）培養原則：政府引導、企業為主、院校參與。

（二）培養主體：企業、院校（包括技工院校、職業院校、職業培訓機構、企業培訓中心等教育培訓機構）、政府。

（三）培養對象：

1.企業技能崗位的新招用人員，包括院校畢業生，就業困難人員、職業培訓機構培訓班結業學員、畢業年度高校畢業生（注：1.存在兩種學籍問題；2.與新型學徒制對象條件有沖突3.建議納入職業技能培訓班培訓）；

2.企業技能崗位需轉崗人員，包括本企業和相關企業轉崗人員。

（四）培養層次：中級技工、高級技工為主（包括初級技工）。

（五）培養時間：培養期限為1-2年，特殊情況可延長到3年。

（六）培養內容：

1.在企業的地域空間里，主要學習或完成工作任務，培養包括工匠精神在內的職業素養，了解企業文化；

2.在院校的地域空間里，主要學習系統的、有針對性的***知識，接受相關技能訓練，思想品德培育。

（七）培養方式：

1.企業培養方式：企業與學徒簽訂協議+企業與機構簽訂協議+企業導師帶徒+實踐工作任務+職業素養培育

2.院校培養方式：一體化教學+職業培訓包+互聯網技術+彈性學制+學分制+非全日制教育管理+思想品德教育

（八）培養結果：

1.“雙證書”：院校（培訓機構）畢業證書（結業證書）+職業資格證書或職業技能等級證書（包括專項職業能力證書）；

2.“單證書”：企業自主評價證書。

（九）培養經費

1.院校（機構）可得的經費：企業按照與培訓機構簽訂的合作協議約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，所需資金從企業職工教育經費中列支。

2.企業導師可得的經費：承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業確定，津貼由企業承擔。

3.企業可得的經費：人力資源社會保障部門會同財政部門對開展學徒培訓的企業按規定給予職業培訓補貼。學徒每人每年的補貼標準原則上不低于4000元，并根據經濟發展、培訓成本、物價指數等情況逐步提高。

（十）培養要求：

1.對企業的要求：

（1）企業應選拔***高技能人才擔任學徒的企業導師。

（2）學徒在學習培訓期間，企業應當按照勞動合同法的規定支付工資，且工資不得低于企業所在地最低工資標準。

（3）企業按照與培訓機構簽訂的合作協議約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，所需資金從企業職工教育經費中列支；

（4）承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業確定，津貼由企業承擔。

（5）企業對學徒開展在崗培訓、業務研修等企業內部發生的費用，符合有關政策規定的，可從企業職工教育經費中列支。

（6）企業在開展學徒培訓前將有關材料報當地人力資源社會保障部門備案。企業組織學徒培訓要向人力資源社會保障部門報送如下備案材料：培訓計劃、學徒名冊、勞動合同復印件等有關材料。

（7）完成全部培訓任務后企業申請其余補貼資金時需備案以下材料：職業資格證書編號或復印件、不低于10次的培訓視頻資料、培訓機構出具的行政事業性收費票據（或稅務***）等符合財務管理規定的憑證。

2.對企業導師的要求：要著重指導學徒進行崗位技能操作訓練，幫助學徒逐步掌握并不斷提升技能水平和職業素養，使之能夠達到職業技能標準和崗位要求，具備從事相應技能崗位工作的能力。

3.對院校指導教師的要求：應具備相應***知識和操作技能水平，負責承擔學徒的學校教學任務，強化理論知識學習，做好與企業實踐技能的銜接。

4.對院校（機構）的要求：

（1）應為學徒安排具備相應***知識和操作技能水平的指導教師；

（2）要結合企業生產和學徒工作生活實際，采取彈性學制，實行學分制管理。

（3）鼓勵和支持學徒利用業余時間分階段完成學業。

（4）要建立和完善適合彈性學制和學分制的教學質量評價體系和考核制度。

5.對地方人社、財政部門的要求：

（1）各省級人力資源社會保障部門、財政部門要制定具體實施辦法，實行學徒培訓備案審核制度，簡化工作流程，探索政策創新。

（2）人力資源社會保障部門會同財政部門對開展學徒培訓的企業按規定給予職業培訓補貼，補貼資金從就業補助資金列支。補貼標準由各省（區、市）人力資源社會保障部門會同省級財政部門確定，學徒每人每年的補貼標準原則上不低于4000元，并根據經濟發展、培訓成本、物價指數等情況逐步提高。

（3）財政部門按規定向企業預支不超過50%的補貼資金，培訓任務完成后及時撥付其余補貼資金。

（4）對參加學徒培訓的就業困難人員和畢業年度高校畢業生，按規定落實社保補貼政策。

（5）要建立人力資源社會保障部門牽頭，財政等有關部門密切配合、協同推進的工作機制。

（6）（企業開展新型學徒制）符合有關政策規定的，由政府提供職業培訓和職業技能鑒定補貼。

（7）***企業學徒培訓按屬地管理原則納入當地工作范疇，享受當地政策，各級人力資源社會保障部門要主動對接屬地***企業，做好服務保障工作。

（8）各省、市、縣人力資源社會保障部門要加大工作力度，加強工作力量，做好對各類企業特別是中小微企業學徒培訓的管理服務工作，建立與相關企業的聯系制度，做好工作指導。

（9）（各省、市、縣人社部門）對學徒培訓實施目錄清單管理，制定企業目錄、培訓機構目錄，及時向社會公開并實行動態調整。

（10）（各省、市、縣人社部門）結合***“金保工程”二期，建立基于互聯網的職業培訓公共服務和監管平臺，積極推行網上備案審核制度，實現信息聯通共享。

（11）（各省、市、縣人社部門）對培訓機構和培訓過程、培訓結果要加強監管，實時監控，嚴格考核驗收。

（12）（各省、市、縣人社部門）有條件的地方可安排工作經費，對學徒培訓教材開發、師資建設、管理人員培訓、管理平臺開發等基礎工作給予支持。

（13）（各省、市、縣人社部門）支持承擔學徒培訓任務工作的培訓機構提升培訓基礎能力。

三、幾點認識

（一）推行企業新型學徒制意義的認識

從院校參與的角度看，企業新型學徒制首先在技工院校領域推行，因此，技工院校應進一步認識推行企業新型學徒制的意義。

1.黨***、***高度重視企業新型學徒培養工作。***十八屆五中全會將推行企業新型學徒制確定為***改革任務。***《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出實施企業新型學徒制培訓。今年5月，***印發《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》（國發〔2018〕11號），明確提出推行企業新型學徒制度。

2.以智能化技術為特征的第四次工業革命對勞動者從事職業工作的能力提出了新的更高的要求——智能型、復合型；

3.技能人才培養的模式需要多元化，院校配合企業開展新型學徒培養既是一種新模式，也是責無旁貸的新使命、新任務。

（二）企業新型學徒制概念的認識

可以拋磚引玉地為企業新型學徒制下個粗淺的定義：

企業新型學徒制指按政府引導、企業為主、院校參與原則，以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容，以企校合作、工學交替、職業素養培育三結合為基本方式的技能人才培養新模式。

1.“院校參與”的理解。雖然，參與企業新型學徒培養的單位包括技工院校、職業院校、職業培訓機構、企業培訓中心等，但，主要力量是院校。院校是“企校合作”的另一方，是企業新型學徒制正常“行走”的“一條腿”！

2.“招工即招生、入企即入校”的理解。實際工作中，一些技工院校把招生即招工，入校即入企的現代學徒制誤為招工即招生，入企即入校的企業新型學徒制，因此，需要區分企業新型學徒制與現代學徒制的不同。

企業新型學徒制培養對象的身份首先***是企業員工（法定身份），其次才是院校非全日制教育的學員。是入企在先，入校在后。

現代學徒制培養對象的身份首先***是學校學生（法定身份），其次才是企業學徒。是入校在先，入企在后。

（三）學徒培養任務的認識

《意見》明確：“從今年起到2020年底，努力形成政府激勵推動、企業加大投入、培訓機構積極參與、勞動者踴躍參加的職業技能培訓新格局，力爭培訓50萬以上企業新型學徒（以下簡稱“學徒”）。2021年起，繼續加大工作力度，力爭年培訓學徒50萬人左右”。這顯然是個長期、艱巨的任務。完成這樣的任務，政策供給是否與時俱進？企業和院校兩個積極性是否調動？培養質量是否有保證？這三個問題的解決是關鍵。在新型學徒制初期，企業，尤其是非國有中小微企業積極性普遍不是很高的情況下，院校這支隊伍是推進此項工作的生力軍，應該在激勵措施方面有大膽的政策創新。

（四）資金補貼企業的認識。人社部財政部2015年的《企業新型學徒制試點方案》規定：“每人每年的補貼標準原則上應控制在4000-6000元的合理區間，補貼期限不超過2年”。本《意見》規定：“補貼標準由各省（區、市）人力資源社會保障部門會同省級財政部門確定，學徒每人每年的補貼標準原則上不低于4000元，并根據經濟發展、培訓成本、物價指數等情況逐步提高”。相比，《意見》資金補貼政策有三方面值得特別關注：

1.***層面只定底線，上不封頂，底線之上的具體標準制定權交給省級人社、財政部門；

2.明確規定：各省可根據經濟發展、培訓成本、物價指數等情況逐步提高補貼標準。

3.資金補貼的對象、層級、數量等都比較“模糊”，明確要求省級相關部門進一步細化、明確。

（五）資金補貼院校的認識。《意見》明確：“企業按照與培訓機構簽訂的合作協議約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，所需資金從企業職工教育經費中列支”。這個政策理論上合理，但實踐中存在***面對的兩個嚴重問題：

1.不確定性問題。“企業職工教育經費”的使用等問題雖有新的規定，但真正落實的，主要是大型國有企業和部分效益好的上市公司，多數非國有的中小微企業未必落實。即，從企業職工教育經費中列支給合作培養的院校的合理勞動報酬具有不確定性。這種不確定性會在廣度和效度兩個方面影響合作；

2.院校積極性問題。校企合作培養技能人才，沒有企業一方的支持，學校難以實現培養目標；企校合作培養新型學徒，沒有學校一方的支持，就不叫新型學徒制。由于學徒在院校的地域空間里，要學習系統的、有針對性的***知識，要接受相關技能訓練和思想品德培育。學校要采用一體化教學+職業培訓包+互聯網技術+彈性學制+學分制+非全日制教育管理+思想品德教育等方式開展工作才可能完成合作培養的任務，工作量、工作難度、工作責任都很大。在“企業職工教育經費”存在不確定性因素的情況下，沒有政府資金的激勵，單靠院校的覺悟，難以長期調動院校合作培養的積極性。

四、幾個建議

（一）地方政府方面

按照《意見》要求，各省級人社部門、財政部門應抓緊制定具體實施辦法。建議省、市、縣三級政府人社、財政部門都應該制定本區域的《實施辦法》。高度重視企業和院校兩個積極性的調動。建議：

1.對企業的資金補貼。建議按層級基線+工種曲線模式實施。

層級基線：初級工4000元人/年、中級工6000元人/年、高級工8000元人/年；

工種曲線：

（1）初級工4000元人/年+工種技術（業務）難度+耗材量+時間長度等因素適當增加補貼數。

（2）中級工6000元人/年+工種技術（業務）難度+耗材量+時間長度等因素適當增加補貼數。

（3）高級工8000元人/年+工種技術（業務）難度+耗材量+時間長度等因素適當增加補貼數。

2.對院校的資金補貼。建議主要考慮四個方面：

（1）生均撥款。參照學制教育的生均撥款辦法，初級工學徒按學制教育生均撥款的20-40%的區間比例核撥資金補貼；中級技工學徒按學制教育生均撥款的30-50%的區間比例核撥資金補貼；高級技工學徒按學制教育生均撥款的40-60%的區間比例核撥資金補貼。

（2）教學激勵。企業新型學徒制能否“走好和走遠”，決定要素在于師資隊伍。為培養合格的新型學徒，需要一支合格的教師隊伍。建議地方政府主管部門牽頭，按照工學一體化教師標準，協調制定企業新型學徒制師資培養辦法。對企業導師和院校指導教師的勞動報酬按照產業、工種的不同進行大類區分，確定基數，便于操作。兩類教師的課酬可比學校***課教師高出40-60%，否則，難以保證新型學徒培養的質量。

（3）基礎能力提升。根據《意見》關于“支持承擔學徒培訓任務工作的培訓機構提升培訓基礎能力”的要求，建議設計“培訓機構提升培訓基礎能力計劃”的項目，按年度捆綁資金加以扶持。

（4）購買成果。根據《意見》關于“有條件的地方可安排工作經費，對學徒培訓教材開發、師資建設、管理人員培訓、管理平臺開發等基礎工作給予支持”的要求，建議采取購買培訓教材開發、師資建設、管理人員培訓、管理平臺開發成果的辦法推進并不斷完善企業新型學徒制。

（二）技工院校方面

1.提高認識，主動推進。企校合作、工學交替、雙導師培養、學分制是企業新型學徒制核心內容。首先應當明確：沒有學校的參與，就沒有企業新型學徒制。院校在企業新型學徒制中的重要地位和作用；其次應當明確：在新型學徒制初創時期，在非國有企業中多數企業沒有形成新型學徒培養習慣的歷史條件下，技工院校一方應當提高認識，主動作為，多做貢獻。

2.區分并統籌好三種辦學形式。由于企業新型學徒制的出現，技工院校面臨三種辦學形式：全日制技工教育、職業技能培訓、企業新型學徒制（非全日制技工教育）。三種辦學形式之間，既有相似點，又有差異處。區分的意義在于：明確在高質量發展的新時代，技工院校應該承擔的新任務、新責任，自覺、主動地統籌學校資源，營造***環境，并行推進三項工作，進一步提高技工教育的社會貢獻度。

3.三種辦學形式應配備三類管理機構。全日制技工教育、職業技能培訓、企業新型學徒制（非全日制技工教育）是三種有明顯區別（三者的異同待另文區別）的辦學形式，如今，全日制教育有教務處管理，職業技能培訓有培訓處或培訓中心管理，企業新型學徒制這一介于全日制教育與職業技能培訓之間的非全日制技工教育不能沒有相應的結構和相應的人員管理。把新型學徒制業務簡單化地歸入職業技能培訓范圍的做法，既不利于新型學徒制這一非全日制技工教育事業發展，也不利于中國特色技能人才培養模式創建。建議設立相對獨立的機構，至少得有相對獨立的人員來專門負責此項工作。

4.企校合作聯通校企合作。把新型學徒制工作與全日制教育的校企合作工作對接起來，凡是已經與學校開展校企合作的企業，一律納入企校合作開展新型學徒培養的范圍，主動作為，促進企業積極開展新型學徒培養。

附：

人力資源社會保障部 財政部關于推行企業新型學徒制的意見

人社部發[2018]66號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）：

為貫徹落實***十九大精神，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，按照******、***《新時期產業工人隊伍建設改革方案》、《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》（國發﹝2018﹞11號）有關要求和全國教育大會有關精神，現就推行企業新型學徒制提出如下意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹***十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨***、***決策部署，以服務就業和經濟社會發展為宗旨，適應培育壯大新動能、產業轉型升級和現代企業發展需要，大力推進技能人才培養工作，深化產教融合、校企合作，創新中國特色技能人才培養模式，面向各類企業推行企業新型學徒制，擴大技能人才培養規模，為促進勞動者更高質量就業，實現經濟高質量發展提供有力人才支撐。

（二）目標任務。按照政府引導、企業為主、院校參與的原則，在企業（含擁有技能人才的其他用人單位，下同）推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制，進一步發揮企業主體作用，通過企校合作、工學交替方式，組織企業技能崗位新招用和轉崗等人員參加企業新型學徒培訓，促進企業技能人才培養，壯大發展產業工人隊伍。從今年起到2020年底，努力形成政府激勵推動、企業加大投入、培訓機構積極參與、勞動者踴躍參加的職業技能培訓新格局，力爭培訓50萬以上企業新型學徒（以下簡稱“學徒”）。2021年起，繼續加大工作力度，力爭年培訓學徒50萬人左右。

二、企業新型學徒制的主要內容

（三）培養對象和培養模式。學徒培訓以與企業簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉崗等人員為培養對象。企業可結合生產實際自主確定培養對象，采取“企校雙制、工學一體”的培養模式，即由企業與技工院校、職業院校、職業培訓機構、企業培訓中心等教育培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）采取企校雙師帶徒、工學交替培養等模式共同培養學徒。

（四）培養主體職責。學徒培養的主要職責由所在企業承擔。企業應與學徒簽訂培養協議，明確培訓目標、培訓內容與期限、質量考核標準等內容。企業委托培訓機構承擔學徒的部分培訓任務，應與培訓機構簽訂合作協議，明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容，保證學徒在企業工作的同時，能夠到培訓機構參加系統的、有針對性的***知識學習和相關技能訓練。培訓機構與企業簽訂合作協議后，對學徒進行非全日制學籍注冊，加強在校學習管理。

（五）培養目標和主要方式。學徒培養目標以符合企業崗位需求的中、高級技術工人為主，培養期限為1-2年，特殊情況可延長到3年。培養內容主要包括***知識、操作技能、安全生產規范和職業素養，特別是工匠精神的培育。要以企業為主導確定具體培養任務，由企業與培訓機構分別承擔。在企業主要通過企業導師帶徒方式，在培訓機構主要采取工學一體化教學培訓方式。積極應用“互聯網+”、職業培訓包等培訓模式。學徒培訓期滿，可參加職業技能鑒定或結業（畢業）考核，合格者取得相應職業資格證書（或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書、畢業證書，下同）。鼓勵支持有條件的企業自主對學徒進行技能評價。

三、健全政策制度

（六）建立企校雙師聯合培養制度。企業應選拔***高技能人才擔任學徒的企業導師。企業導師要著重指導學徒進行崗位技能操作訓練，幫助學徒逐步掌握并不斷提升技能水平和職業素養，使之能夠達到職業技能標準和崗位要求，具備從事相應技能崗位工作的能力。培訓機構應為學徒安排具備相應***知識和操作技能水平的指導教師，負責承擔學徒的學校教學任務，強化理論知識學習，做好與企業實踐技能的銜接。

（七）學徒培養實行彈性學制和學分制。承擔學徒培訓任務的培訓機構，要結合企業生產和學徒工作生活實際，采取彈性學制，實行學分制管理。鼓勵和支持學徒利用業余時間分階段完成學業。要建立和完善適合彈性學制和學分制的教學質量評價體系和考核制度。

（八）健全企業對學徒培訓的投入機制。學徒在學習培訓期間，企業應當按照勞動合同法的規定支付工資，且工資不得低于企業所在地最低工資標準。企業按照與培訓機構簽訂的合作協議約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，所需資金從企業職工教育經費中列支；符合有關政策規定的，由政府提供職業培訓和職業技能鑒定補貼。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業確定，津貼由企業承擔。企業對學徒開展在崗培訓、業務研修等企業內部發生的費用，符合有關政策規定的，可從企業職工教育經費中列支。

（九）完善財政補貼政策。人力資源社會保障部門會同財政部門對開展學徒培訓的企業按規定給予職業培訓補貼，補貼資金從就業補助資金列支。補貼標準由各省（區、市）人力資源社會保障部門會同省級財政部門確定，學徒每人每年的補貼標準原則上不低于4000元，并根據經濟發展、培訓成本、物價指數等情況逐步提高。企業在開展學徒培訓前將有關材料報當地人力資源社會保障部門備案，經人力資源社會保障部門審核后列入學徒培訓計劃，財政部門按規定向企業預支不超過50%的補貼資金，培訓任務完成后及時撥付其余補貼資金。對參加學徒培訓的就業困難人員和畢業年度高校畢業生，按規定落實社保補貼政策。

四、加大組織實施力度

（十）加強組織領導。各級人力資源社會保障部門、財政部門要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，把推行企業新型學徒制作為推行終身職業技能培訓制度、加強技能人才隊伍建設的重要工作內容，制定工作方案，認真組織實施。要建立人力資源社會保障部門牽頭，財政等有關部門密切配合、協同推進的工作機制，加強組織領導，推動實施。

（十一）規范組織實施。各省級人力資源社會保障部門、財政部門要制定具體實施辦法，實行學徒培訓備案審核制度，簡化工作流程，探索政策創新。***企業學徒培訓按屬地管理原則納入當地工作范疇，享受當地政策，各級人力資源社會保障部門要主動對接屬地***企業，做好服務保障工作。各省、市、縣人力資源社會保障部門要加大工作力度，加強工作力量，做好對各類企業特別是中小微企業學徒培訓的管理服務工作，建立與相關企業的聯系制度，做好工作指導。

（十二）建立培訓質量評估監管機制。對學徒培訓實施目錄清單管理，制定企業目錄、培訓機構目錄，及時向社會公開并實行動態調整。結合***“金保工程”二期，建立基于互聯網的職業培訓公共服務和監管平臺，積極推行網上備案審核制度，實現信息聯通共享。實施學徒培訓實名制信息管理，指導企業建立培訓臺賬，詳細記錄參訓人員的姓名、年齡、性別、身份證號、學歷、培訓職業（工種）、學校班次、培訓時間、考核成績、技能等級和聯系方式等，以備查驗。對培訓機構和培訓過程、培訓結果要加強監管，實時監控，嚴格考核驗收。

企業組織學徒培訓要向人力資源社會保障部門報送如下備案材料：培訓計劃、學徒名冊、勞動合同復印件等有關材料。完成全部培訓任務后企業申請其余補貼資金時需備案以下材料：職業資格證書編號或復印件、不低于10次的培訓視頻資料、培訓機構出具的行政事業性收費票據（或稅務***）等符合財務管理規定的憑證。

（十三）提高服務能力。要切實做好學徒培訓經費保障工作，及時足額撥付補貼資金。健全資金管理制度，提高資金使用效益，確保資金使用安全。有條件的地方可安排工作經費，對學徒培訓教材開發、師資建設、管理人員培訓、管理平臺開發等基礎工作給予支持。支持承擔學徒培訓任務工作的培訓機構提升培訓基礎能力。職業技能鑒定機構要提供便捷***的鑒定服務，相關部門按規定落實職業技能鑒定補貼。

（十四）加強宣傳動員。廣泛動員企業、培訓機構和勞動者積極參與學徒培訓，擴大企業新型學徒制影響力和覆蓋面。強化典型示范，突出導向作用，大力宣傳推行企業新型學徒制的典型經驗和良好成效。創新宣傳方式，充分運用各類新聞媒體，采取靈活多樣的形式，做好推廣動員工作，努力營造全社會關心尊重技能人才、重視支持職業技能培訓工作的良好社會氛圍。

請各省（區、市）及新疆生產建設兵團人力資源社會保障部門、財政部門在每年年底前將企業新型學徒制工作開展情況報送人力資源社會保障部、財政部。

人力資源社會保障部 財政部

2018年10月12日