咸陽市目前有職業院校41所,其中,高職7所,中職34所,職業院校在校生11萬人,規模居全省職業教育前列。近年來,咸陽市委、市政府把發展職業教育作為促進經濟社會發展的重要引擎和人力支撐,按照“政府統籌、整合資源,優化布局、***支持”思路,在全省***啟動職業教育改革,走出了一條具有咸陽特色的現代職業教育改革發展之路。

定位準確 ***發展

職業教育是轉型發展、改善民生、增強產業競爭力、爭取發展主動權的必然選擇,這已然成為咸陽全市上下的共識。市委、市政府主動作為,使職業教育發展規模實現三大突破,成為咸陽教育事業一道靚麗風景線。

2008年,在全省個啟動“縣級職教中心標準化”建設工程。7年投入8億多元,新建和改擴建面積達30多萬平方米,購置實訓設備1.3萬件,建成標準化縣級職教中心9所。全市中等職業學校辦學條件得到大幅提升,職業教育在基礎能力建設上取得巨大突破。

2012年,在全省個實施縣域職教資源整合,將原隸屬于不同部門的職業教育培訓資源和培訓任務整合到縣職教中心,發揮職教中心綜合服務功能。探索出“資源共享、陣地共建、項目統攬、資金統管”的縣域職業教育發展新路子,使職業教育在服務能力上取得巨大突破。

2014年,在全省個召開職業教育工作會議,出臺《關于加快推進我市職業教育改革和發展的決定》及4個配套文件,對咸陽大職業教育發展提出了通盤設計,規劃組建1個職業教育聯盟、共建2所高職院校、建立3個職教集團、建設4個區域職教中心的“1234制”職業教育發展格局。在全省設立中職學生生均公用經費,賦予職業學校20%教師編制用人自主權,使職業教育在政策建設上取得巨大突破。

格局的變化促進了內能的聚變,帶來了發展活力。路線圖、時間表,解決了困擾職業教育多年的體制機制、人事管理、資金配套等政策制度問題,這些政策利好成為咸陽職業教育改革發展的動力源。目前“1234制”的現代職業教育體系已經初步形成,職業教育服務咸陽經濟社會發展的功能日益彰顯。

改革出活力 發展有動力

“職業教育不僅是教育,更是經濟和民生。”咸陽市委書記岳亮說,黨的十八大以來,***站在經濟社會發展全局高度對職業教育賦予了新的戰略使命,將職業教育作為促進提質增效升級、改善民生的戰略舉措,出臺了一系列綱領性文件,加快推進現代職業教育發展。咸陽要實現“四強三”,就要推動職業教育與經濟社會同步規劃,與產業升級同步實施,與技術進步同步升級。

咸陽發展職業教育,有區位優勢,也有資源優勢:各類高等院校、科研院所、行業企業資源富集,尤其是高等職業教育資源僅次于西安;骨干院校和優勢特色***眾多,并與咸陽***制造業、能源化工產業以及現代服務業對接緊密;人力資源需求量越來越大,為職業教育發展提供了廣闊的人才培養空間。

能不能適應工業化的迅速推進,培養更多的技術人才;能不能適應城鄉一體化的加快推進,培養更多的職業農民;能不能適應產業結構調整,轉變發展方式,培養更多的服務型人才。針對這三個“能不能”,咸陽破冰航行,健全保障機制,為職業教育的快速發展保駕護航。

組織保障上,健全領導體制和決策機制,解決職業教育改革發展中的重大問題。成立市、縣兩級職業教育領導小組,由市、縣主要領導擔任組長加大對職業教育的統籌力度,促進職業教育與普通教育協調發展。

資金保障上,在全省***撥付中等職業教育生均公用經費;將城市教育費附加、地方教育費附加用于職業教育的比例統一提高5個百分點,由***規定的30%,提高到35%;市縣財政預算內基本建設項目投資安排教育的比例不低于20%,其中10%用于職業教育。市上將職業教育專款提高到每年2000萬元,縣級財政按人口總數每人2元的標準列支職業教育經費。

考核保障方面,將職業教育納入縣市區政府年度目標責任考核,每年對縣市區發展職業教育工作進行督導檢查,對***的給予獎勵,未完成任務的通報批評。

讓“咸陽技工”成為大職教名片

“要把咸陽職業教育辦成產業轉型的孵化基地、技能型人才的成長基地、新型農民的培養基地。”衛華市長說,要不斷創新模式,激發職業教育直接服務產業發展的活力,建設大職教,促進大發展,把咸陽打造成中國西部職教名城,為建設“三個陜西”提供堅實的人力資源支撐。

近年來,咸陽不斷探索校企合作新模式,“引企入校”“入企辦學”多措并舉,實現產教深度融合。和蘇州昆山安博園區、西咸新區等省內外產業園區達成初步協議,將學校辦在企業中。實行訂單教育,與140余家大型企業簽訂聯辦協議,保障了學生就業,學生月收入平均可達2500—3200元左右,收入可達1萬元左右。工作環境、勞動保障、生活條件和收入狀況令大多數學生滿意。

在整合職教資源的同時,鼓勵各縣因地制宜,一校一策。涇陽積極探索成人職業教育,創辦“興農科技服務公司”,開創了“學校+農戶+企業”三位一體互惠互利的辦學模式,引導青壯年農民接受系統的***技術培訓。禮泉以創建農村職業教育和成人教育示范縣為契機,大力開展涉農***培訓,培育新型職業農民。乾縣探索出“前校后廠”辦學模式,校辦工廠5家,年產值800萬元,實現利潤53萬元,增強了職業教育自我發展能力。

同時,立足咸陽現代農業、***制造業、現代服務業、戰略性新興產業發展需求,對***設置進行調整和升級,以***對接產業,以產業拉動就業。秦都職教中心升級汽車運用與維修***,與陜西天益教學設備公司合作建成占地800平方米的標準化汽修廠,被省教育廳確定為全省技能大賽汽車項目賽點。同時依托咸陽北塬汽車工業園區,與園區管委會簽訂《聯合辦學協議》,將汽車***延伸成集汽車駕駛、維修、銷售為一體的復合型***鏈。

今年咸陽又被教育部確定為西部地區的地級市現代學徒制試點單位。截至目前,全市已建成示范院校2所,農村職業教育和成人教育示范縣1個,省級示范校8所,省級現代農業職業教育發展工程示范縣4個,職業教育整體實力和服務能力得到了大幅提升。